【亮点呈现】
过去5年，旌阳区克服灾后恢复重建和国际金融危机的双重挑战，在特殊时代背景下依然保持了在全省县域经济“十强县”中的位次。
工业结构调整初现端倪，由围绕重装龙头配套向新材料、新能源、新装备的工业转型，“创新型旌阳”引领德阳工业“绿色”变革；城镇体系科学化水平进一步提升。通过大力发展5万人口的集中式城镇，基本形成了城区、中心镇、中心村、村组梯次分布的格局，为“两化”互动、“产城一体”发展奠定了基础。
【发展路径】
加快转变经济发展方式，增强“两化”互动促城乡统筹发展的内生动力，在德阳“一三五八”发展战略下，确定“实力旌阳、活力旌阳、生态旌阳、幸福旌阳”的发展目标。
统筹城乡发展，推进“两化”互动。旌阳区以加快推进“两化”互动为契机，坚持经济发展与环境保护同步推进、农村建设与城市建设同步规划、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，逐步形成城乡经济社会发展一体化新格局，到2016年，全区城镇化率达70%以上。
□龙腾飞
进入2012年，德阳大城建设的篇章正徐徐铺展，工业化、城市化“双引擎”驱动发展的崭新篇章已然翻开。作为德阳的核心城区，旌阳的使命明确——承接百万人口大城市建设，以中心城区为支点，率先示范“产城一体”，领衔“两化”互动发展。
新型工业化：从“旌阳制造”走向“旌阳创造”
一季度，德阳市旌阳区全区规模以上工业企业实现工业总产值79.19亿元，同比增长39.63%，工业技改投入6.95亿元，同比增长157.23%。
发轫于配套的旌阳重装产业，一直与德阳重装基地建设同频共振，并紧随国际产业潮流的脉动。进入“十二五”第二个年头，旌阳区已有405户机械配套加工企业，其中规模以上企业100户，成长为茂密的产业森林。
在今年整体工业需求不足、全国工业品出厂价格 （PPI）走低的情况下，3大支柱产业之一的机械加工产业在过去几个月经历了严峻挑战。凸显了旌阳新型工业化与工业结构调整的实践成效。
在行业挑战下，旌阳机械加工产业加快纵向延伸产业链，加快自主创新步伐，向生产节能环保装备、新能源装备和高端装备制造方向发展，从“旌阳制造”到“旌阳创造”。合纵连横、抱团发展——在应对挑战的过程中，旌阳区委、区政府正牵头组织企业成立经济联合体，密切分工协作，增强市场竞争力，打破行业内部分散竞争的局面。
另一方面，以新能源电池、新材料金属为代表的战略性新兴产业已在旌阳崭露头角。通过建立政府主导、企业主体、市场化运作的创业园，帮助科技创新型企业整合产学研资源，为其提供了优良的孵化环境。
今年，旌阳区锁定新材料、新能源两大战略性新兴产业，正着力培育为千亿元工业园奠定基础的引领性龙头企业。以深捷科技、金路集团等为代表的新型功能金属、新型塑胶、新型玻钢等新材料项目，以东深新能源、宏源机电等为代表的新能源电池、风电机组要件、核电装备及电力存储装置等项目，将成为未来战略性新兴产业的引领。据了解，旌阳区2012年战略性新兴产业将力争实现工业总产值80亿元，占规模以上工业的25%。
新型城镇化：奋力建设“产城一体”示范区
在德阳大城市建设的背景下，旌阳也翻开了工业化、城市化“双轮”驱动的篇章。作为德阳的核心城区，旌阳目标明确——努力承接百万人口大城市建设，以中心城区为支点，率先示范“产城一体”，领衔“两化”互动发展。
西部国际商贸城、华西希望城、四川恒大商贸城、黄许现代物流园区等一批大型服务业项目相继启动，标识出旌阳围绕德阳建设“区域中心大城市”的路径。
——抢抓机遇，加快城市建设步伐。抓住德阳建设百万人口大城市的有利时机，按照“一中心多片区”组团发展思路，大力推进工业集中发展区、黄河新区、孝感片区、双东龙凤组团等城市副中心建设，优化功能分区，完善基础配套，打造城市新亮点。按照德阳建设亭江新区和旌东新区的总体规划，启动新区建设，努力把亭江新区、旌东新区建设成为产城一体、“两化”互动、宜居宜业的现代化新城区。
——科学规划，加快推进新型城镇化。充分考虑旌阳在成渝经济区、天府新区和德阳发展格局中的地位和作用，适应德阳建设百万人口大城市的需要，科学规划立足旌阳、面向全市的城镇体系。在城镇规划和建设中，注重城镇的生产功能、消费功能、就业功能和服务功能的全面配套，增强城镇综合承载能力，实现宜居、宜业、宜商的和谐统一。
——连片发展，全域推进新农村建设。加大旌西、旌东新农村示范片投入力度，加快基础设施建设、村庄建设、社会事业建设和基层组织建设，重点突出产业支撑，建设一批特色鲜明的新农村综合体，切实增强农民自身的造血功能。将新农村建设与市区重大项目建设有机结合，探索推进城镇基础设施和公共服务设施向农村覆盖的有效途径，逐步缩小城乡差距，让农民享受到与城镇居民基本一致的各种社会资源。
——先行先试，加大统筹城乡综合配套改革力度。旌阳区着力构建城乡规划、公共财政、市场、环境保护与生态建设、就业和社会保障等六大支柱体系，深化农村产权制度、土地管理制度、户籍制度改革和人才智力四大基础工程，促进城乡基本公共资源均等化，在更高层次上推进城乡协调发展。据了解，目前，旌阳区正积极探索户籍制度改革的路径和办法。
深入实施德阳“一三五八”发展战略，旌阳以产业集聚城市人气，以文化提升城市品质，强力推动“产城一体”示范区建设，为实现德阳大城梦想发挥重要的支撑作用，旌阳“两化”互动发展的路径更加明晰。
