行动计划称，2021—2023年是中国工业互联网的快速成长期。到2023年，工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升。
行动计划提出，到2023年，覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成，在10个重点行业打造30个5G全连接工厂。推动5G应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透，加快典型场景推广。
目前，中国三大电信运营商都推出了面向企业的5G专网。行动计划称，要探索5G专网建设及运营模式，规划5G工业互联网专用频率，开展工业5G专网试点。
根据行动计划，2021—2023年持续推进“5G+工业互联网”融合应用。针对重点行业培育30个左右典型应用场景。编制发布“5G+工业互联网”发展指数。
计划还提出，到2023年，工业互联网标识解析体系创新赋能效应凸显，二级节点达到120个以上。打造3—5个具有国际影响力的综合型工业互联网平台。基本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设20个区域级分中心和10个行业级分中心。