《意见》指出，共享制造是共享经济在生产制造领域的应用创新，是围绕生产制造各环节，运用共享理念将分散、闲置的生产资源集聚起来，弹性匹配、动态共享给需求方的新模式新业态。发展共享制造，是顺应新一代信息技术与制造业融合发展趋势、培育壮大新动能的必然要求，是优化资源配置、提升产出效率、促进制造业高质量发展的重要举措。
《意见》表示，要以“加快形成以制造能力共享”为重点、以“创新能力、服务能力共享”为支撑的协同发展格局。在产业基础条件好、共享制造起步早的地区和行业，加快形成一批专业化共享制造平台，推动重点区域、重点行业分散制造资源的有效汇聚与广泛共享。鼓励有条件的企业探索建设跨区域、综合性共享制造平台。
值得关注的是，《意见》提出了四个方面的主要任务。一是培育发展共享制造平台。积极推进平台建设，鼓励平台创新应用，推动平台演进升级。二是依托产业集群发展共享制造。探索建设共享工厂，支持发展公共技术中心，积极推动服务能力共享。三是完善共享制造发展生态。创新资源共享机制，推动信用体系建设，优化完善标准体系。四是夯实共享制造发展的数字化基础。提升企业数字化水平，推动新型基础设施建设，强化安全保障体系。