《意见》提出，到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展。100头以上规模养殖比重超过65%，奶源自给率保持在70%以上。婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度显著提升，乳制品供给和消费需求更加契合。乳品质量安全水平大幅提高，消费信心显著增强。到2025年，奶业实现全面振兴，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。
《意见》明确了实现上述目标的主要任务和工作措施。一是加强优质奶源基地建设。优化奶源基地布局，丰富奶源结构，发展标准化规模养殖，加强良种繁育及推广，打造高产奶牛核心育种群，促进优质饲草料生产，提高奶牛生产效率和养殖收益。二是完善乳制品加工和流通体系。优化乳制品产品结构，建立现代乳制品流通体系，不断满足消费多元化需求。密切养殖加工利益联结，培育壮大奶农专业合作组织，促进养殖加工一体化发展，规范生鲜乳购销行为。三是强化乳品质量安全监管。四是加大乳制品消费引导。
高级乳业分析师宋亮表示，经过这些年淘汰发展，中国生乳品质得到很大提高，提高升级生乳标准，一方面体现优质优价，另一方面能让消费者认识到优质原料生产优质产品，同时还可以让国内奶源在国际市场竞争中，价值得到有效回归。另外，提高升级灭菌乳、巴氏奶、酸奶的国家标准，可以防止复原乳过度使用带来的劣币驱逐良币效应，有效推动国内奶源的使用积极性，能够真实为消费者带来实实在在的好产品。